施工期备案
 
施工期备案:对汛期的施工方案技术评定

 
施工期防汛是指施工期间安全渡过汛期的防汛规划及其实施措施。每年6~9月份为汛期,部分工程施工期长,汛期时的暴雨若不能及时疏通,将导致工地受灾。加上施工条件的变化以及众多不确定因素的影响, 防洪形势具有明显的可变性和随机性,导致了防洪风险的存在。对施工期防洪风险进行识别和处理以提高风险的防范能力,是做好防洪减灾工作的基础。

简介
由于某些工程施工期比较长(如水利水电),一般要经历几个汛期,遭遇洪水威胁的机率比较大,大坝上、下游围堰、溢洪道围堰、厂房围堰是保护基坑施工和挡水的主要建筑物,导流洞或明渠是唯一的行洪通道,但是作为临时工程,其防汛标准都不会太高。因此,工程施工期的防汛工作重点,一是在发生接近或略超过防洪标准的洪水时,保证施工安全,不能使基坑进水,保证临时挡水和导流建筑物正常挡水泄洪。二是当发生超标准洪水,且通过抢填围堰等方式临时提高防洪标准不能满足要求时,应提前解决行洪通道问题,以不加大下游天然洪水或造成围堰坍塌的溃决洪水。采取的相应措施称之为施工期防汛。

汛前准备
(1)提高认识,迅速行动,加快工程建设进度,尤其是要加快防汛重点部位的工程进度,从根本上满足工程安全度汛要求,消除防汛风险,实现防汛工作由被动抢险到主动防御的转变。
(2)汛前,现场建管处联合监理部对各施工标段的防汛物资储备及现场防汛设施进行了检查,对个别防汛设备及物资不足或缺项的施工标段, 责令标段施工单位按防汛要求限期整改到位。
(3)建管处联合监理部对建筑物下游排水通道情况进行逐一检查,根据建筑物下游出口是否排水通畅、进出口是否直接对着村庄、城镇、企业、有无排水通道等情况划分建筑物的风险等级,确定防汛重点项目。发布工程所在地段防汛重点监控项目的排水建筑物防汛风险项目信息表,明确防汛重点、工程措施、建筑物所在地村庄、水库、防汛指挥部、建管单位、监理单位、施工单位防汛负责人及联系方式, 全面实行防汛风险项目互联共保。
(4)建管处联合工程所在地市地方政府,对境内排水建筑物红线外防汛工作进行现场调查,全面分析评估防汛措施的可靠性,并认真履行相应防汛预案中明确的建管处职责,牵头组织各施工标段,协助相关影响区域做好防洪除涝应急措施的支持工作。

防汛总则
根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》,结合工程施工期的实际情况,防汛工作实行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,遵循团结协作、局部利益服从全局利益的原则。

组织措施
(1)成立工程建管处安全度汛领导小组,负责组织和领导在建工程的防汛、度汛工作。安全度汛领导小组服从所在地区防汛指挥部的调度,积极配合当地的防汛工作。
(2)工程建管处安全度汛领导小组在当地建管局安全度汛领导小组及防汛指挥部的领导下,主要负责施工期施工现场主体工程的防汛度汛任务。
(3)在当地建管处安全度汛领导小组的领导和指挥下,以工程段多个施工标段项目部为基础,成立多支分别以各标段项目经理任队长、30~50名精干人员为成员的机动抢险队,由当地市区防汛指挥部和上级防汛部门的调遣。

工程措施
(1)加强汛期渠道及渠堤边坡防护、换填渠坡防护、高填方渠段防护、渠道进水、积水预防及排除、渠道衬砌混凝土防护等措施的落实工作, 确保渠道工程安全度汛。
(2)全面排查施工道路过水涵管、营区周边排水系统,配备必要的抽水泵,确保营地安全度汛。加强施工区道路养护,确保道路畅通无阻。
(3)按度汛方案要求对弃渣场、临时设施及设备、桥梁工程进行全面排查,建设好相应防冲、排水设施,确保施工期不发生水害。

物资设备保障措施
建管处联合监理部对各标段的防汛物资储备及现场防汛设施进行了检查, 对个别标段防汛设备及物资不足或缺项的,建管处和监理部责令标段施工单位按防汛要求在规定期限内整改到位。汛期内确保足额运输车辆、挖掘机、推土机、发电机、水泵处于良好待命状态,遇紧急雨情、水情时, 满足随时调度与使用要求。
 
 

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